"Dunia dikendalikan oleh preseden": Aktivis tentang apakah petisi bekerja
Petisi telah lama menjadi cara biasa untuk bertarung dengan ketidakadilan - tentunya Anda telah menandatangani lebih dari satu dalam hidup Anda. Banyak yang skeptis terhadap mereka: mengumpulkan jumlah tanda tangan yang diperlukan tidak selalu berarti bahwa masalahnya akan terpecahkan. Mereka yang lebih optimis mengatakan bahwa yang utama adalah respon publik. Kami berbicara dengan tiga pahlawan wanita yang meluncurkan berbagai petisi (pemenang dan belum) tentang hasil apa yang telah mereka capai dan kesulitan apa yang mereka temui di jalan.
Petisi saya didedikasikan untuk kasus Galina Katorova - seorang wanita dari Nakhodka, sebuah kota kecil di Wilayah Primorsky. Dia dipukuli oleh suaminya selama tujuh tahun. Pada akhirnya, begitu dia bergegas mencekiknya - dia mencoba melindungi hidupnya, mengambil pisau kecil, memotongnya sepuluh kali, dan salah satu luka itu fatal. Dia diadili berdasarkan standar pembunuhan berencana dan dituntut dihukum selama sepuluh tahun.
Ketika kasus itu dimulai, seorang pengacara yang membawa kasus ini ke pihak pembela, menghubungkan saya dan proyek saya dengan “Para Ahli Feminologi”. Kami membuat petisi: kami menuntut agar Galina tidak dirampas kebebasannya, karena ia adalah ibu dari seorang anak perempuan berusia tiga tahun, ibunya adalah seorang wanita tua yang memiliki masalah kesehatan. Selain itu, kami percaya bahwa menghakimi wanita untuk membela diri berdasarkan standar pembunuhan tidak dapat diterima. Pesan utama dari petisi ini adalah bahwa tidak mungkin untuk menilai seorang korban kekerasan sebagai pemerkosa. Kami ingin menimbulkan resonansi, kami ingin media mengetahui tentang kasus ini, dan berpikir bahwa petisi adalah cara terbaik untuk mencapai hal ini. Kami berada di Vladivostok, dan untuk menarik perhatian pada apa yang terjadi di bagian Rusia ini bermasalah.
Pertama, kami mengajukan petisi di situs web ROI - inisiatif publik. Jawabannya sangat kering, ulama - kami diberitahu bahwa kami mencoba untuk mempengaruhi sistem peradilan, jalannya persidangan. Hanya ada Change.org. Berkat jurnalis Olga Krachevskaya, banyak orang mengetahui tentang petisi baru, Mari Davtyan bergabung. Hari ini, petisi memiliki 177 ribu tanda tangan; pada saat persidangan, ketika Galina dijatuhi hukuman, ada 93.000. Hakim menerima cetakan dari Change.org. Tentu saja, dia tidak mengaitkannya dengan kasus ini, tetapi, bukannya tujuh tahun yang diminta jaksa, Galina diberi tiga tahun perawatan umum - mengingat bahwa dia sudah berada di penjara (pada waktu itu dia ada di sana selama satu tahun ). Di satu sisi, ini adalah hukuman yang baik, karena sejak usia sepuluh tahun kami tiba-tiba menjadi tiga. Di sisi lain - kami percaya dan terus percaya bahwa dia tidak pantas dirampas kebebasannya, karena itu membela diri.
Menurut saya, hasil dari petisi itu tidak bagus, tetapi memuaskan. Kami tidak menghentikan petisi, karena sekarang kami akan mengajukan banding - masalah ini ditangani oleh pengacara Galina, Elena Solovyova. Dia menyerahkan dokumen ke ECHR. Sekarang kami memiliki 177 ribu suara. Kami juga akan melampirkan data ini pada dokumen untuk mengajukan banding ke ECHR. Tetapi dengan semua resonansi sosial ini tidak mempengaruhi sistem peradilan. Mungkin hakim lebih khawatir: ini adalah Nakhodka, sebuah kota kecil - dan di sini cakupannya sedemikian, sehingga banyak orang memperhatikan dengan seksama kalimat apa yang akan diucapkan. Tapi kami masih di Rusia. Kami takut, tidak tahu bagaimana lagi untuk membantu, menggunakan segala cara. Aktivis yang terlibat dalam kasus Galina, ibunya dan seorang pengacara diundang ke acara Malakhov, untuk program serupa di Channel One - kami bahkan berpikir untuk pergi ke sana, karena penting untuk menyelamatkan Galina. Ini adalah kisah yang sangat sulit. Petisi terlihat seefisien mungkin dalam hal menarik perhatian pada situasi: begitu banyak orang percaya bahwa tidak perlu memenjarakan seorang wanita untuk membela diri. Saya tidak tahu bagaimana ini dapat mempengaruhi dalam jangka panjang - tidak banyak pada urusan Galina seperti pada memutuskan undang-undang tentang dekriminalisasi pemukulan. Inilah tujuan utama.
Saya tidak ingat persis jumlah petisi saya - saya pikir mereka lebih dari dua puluh. Ada petisi tentang Dima Monakhov, yang terbunuh di ketentaraan ketika ia bertugas di sana. Saya berbicara dengan ayah tirinya, saudara perempuan saya, dan mereka mengatakan bahwa petisi membantu mereka melindungi kepentingan keluarga setelah kematiannya. Ada sebuah petisi yang masih berlangsung dan sangat dibutuhkan - di bawah undang-undang tentang kekerasan dalam rumah tangga. Ada petisi di bawah hukum tentang memerangi kekejaman terhadap hewan - petisi perlindungan hewan itu penting, karena sekarang ada undang-undang di Negara Bagian Duma yang tidak dapat dikoordinasikan. Ada poin penting di dalamnya yang memengaruhi non-kekerasan terhadap hewan. Ada petisi yang diluncurkan bukan oleh saya, tetapi kami bersama-sama memposting informasi tentang itu - misalnya, untuk menyelidiki wakil Slutsky. Saya percaya bahwa petisi adalah alat yang hebat untuk keterlibatan sipil, karena mempromosikan bisnis di antara target audiens. Dunia didorong oleh preseden, dan sebuah petisi memungkinkan untuk menciptakan preseden yang membantu memberi tahu orang-orang tentang masalah, menentukan cara untuk menyelesaikannya, dan mendapatkan dukungan.
Dalam situasi dengan Aeroflot, kami menang. Dalam aturan internal perusahaan ada klausa yang mengatakan bahwa jika seorang wanita tidak memenuhi parameter penampilan, usia (tetapi bukan kualitas profesional), dia harus diturunkan. Enam ratus pramugari jatuh di bawah titik ini, hanya dua yang pergi untuk membela hak-hak mereka di pengadilan: Yevgeniya Makhorina dan Irina Ierusalimskaya. Mereka dipindahkan ke penerbangan domestik dari internasional, gaji mereka turun tajam. Perusahaan menekan mereka.
Sebelum peluncuran petisi, pramugari kehilangan pengadilan tingkat pertama - ia tidak menemukan diskriminasi. Dengan bantuan petisi, adalah mungkin untuk meluncurkan kampanye publik, yang baru saja mempengaruhi situasi: perempuan menang di Pengadilan Kota Moskow, pengadilan memerintahkan untuk menghapus klausul dari aturan internal. Melawan petisi melancarkan perjuangan aktif. Aeroflot mengumumkan tender untuk menemukan agen yang akan membantu mencari posting dengan kerugian reputasi. Terhadap saya dan rekan saya Marina Akhmedova, materi mulai tampak bahwa kita adalah “agen Barat” yang berkolusi dengan badan intelijen dunia. Dalam penerbangan pramugari juga mulai tekanan tidak nyata. Tetapi entah bagaimana gempuran itu membawa kemenangan.
Kesulitan utama dalam mengerjakan petisi, menurut saya, adalah membuat petisi ini berfungsi untuk menyelesaikan masalah. Undang-undang tentang kekerasan dalam rumah tangga (meskipun kami memiliki pekerjaan luar biasa dan banyak orang mendukung kami) belum diadopsi. Di sini, masalahnya bukan pada petisi itu sendiri, tetapi bagaimana mempromosikan dan mengimplementasikannya. Ini adalah petisi yang agak rumit, itu mengubah norma sosial, dan tidak hanya melindungi kepentingan seseorang. Membuat undang-undang tentang kekerasan dalam rumah tangga berarti mengubah sikap terhadap kekerasan di suatu negara. Tentu saja, kesulitan akan muncul karena ada kekuatan konservatif: ROC, Parental All-Russia resistance. Kesulitan timbul karena banyak orang tidak siap untuk menerima bahwa norma sosial lama tidak berfungsi, dan yang lain harus bekerja. Tetapi perlu dijelaskan, perlu untuk bergerak menuju solusi masalah.
Tetapi kita dapat berbicara tentang hasil sementara dari petisi. Dalam bacaan ketiga, Duma Negara mengadopsi amandemen KUHAP, memperkenalkan langkah sementara baru - pada kenyataannya, larangan mendekati, yaitu, perintah perlindungan. Ini adalah persyaratan dasar yang sangat penting untuk perlindungan korban kekerasan dalam rumah tangga. Sayangnya, hasil sementara ini tidak akan banyak membantu jika kasus kekerasan dalam rumah tangga tidak dimulai dalam proses pidana (seperti diketahui, kasus kekerasan dalam rumah tangga jatuh ke dalamnya hanya ketika sudah ada kerusakan pada kesehatan, seperti patah tulang). Tetapi saya dapat mengatakan bahwa selama keberadaan petisi dan dua tahun kerja aktif, banyak yang telah berubah - bahkan sikap rakyat sendiri terhadap kekerasan dalam rumah tangga.
Sebelas tahun yang lalu anak pertama saya lahir. Dan begitulah ia dilahirkan dengan cacat. Karena itu, selama sebelas tahun sekarang, prioritas utama saya dalam hidup adalah anak-anak cacat dan keluarga mereka. Di negara kita di daerah ini masih sangat, sangat banyak yang perlu dilakukan, dan masalah diselesaikan dengan sangat lambat: ada sedikit dana, sedikit minat, sedikit pemahaman. Saya menggunakan format petisi untuk pertama kalinya pada tahun 2008, dan ternyata sangat efektif: pertanyaan mulai diajukan untuk diskusi publik dan diselesaikan.
Saya punya empat petisi sekarang. Bagi dua dari mereka, kemenangan telah dinyatakan, dan masalah telah diselesaikan secara positif. Pertama, perusahaan Marks & Spencer mulai menjual pakaian untuk anak-anak khusus di Rusia. Kedua, Departemen Perlindungan Sosial Kota Moskow membatalkan transfer wajib pembayaran pensiun dan tunjangan ke rekening nominal.
Saya sendiri sudah mencoba sejak lama untuk mulai memproduksi pakaian untuk anak-anak cacat, tetapi saya mengalami masalah: produsen pakaian kami tidak ingin mengambil jalur ini, dan perancang yang saya temukan berharap memulai produksi sendiri menipu saya dan melemparkan uang kepada saya. Kemudian saya mengetahui bahwa Marks & Spencer mulai memproduksi dan menjual pakaian seperti itu di Inggris. Awalnya saya menulis dan meminta untuk mulai menjual pakaian ini di Federasi Rusia, tetapi saya tidak mendapat jawaban. Lalu ada ide untuk membuat surat kolektif - dan saya membuat petisi. Dia mengumpulkan 50.000 tanda tangan dalam beberapa hari, saya menghubungi karyawan M&S di Rusia, memberi mereka teks dan tanda tangan. Secara kebetulan, seminar umum untuk karyawan M&S diadakan di London, dan perwakilan kantor Rusia segera menyerahkan segalanya kepada manajemen, yang segera mengambil tindakan. Dan sekarang pakaian untuk anak-anak cacat dijual di Rusia melalui toko online.
Dengan akun nominal, di mana Departemen Perlindungan Sosial Kota Moskow ingin mentransfer tanda terima pensiun dan tunjangan, kisah ini telah berlangsung sejak 2009. Ada kesenjangan dalam undang-undang, ketidakkonsistenan, ketidaksesuaian yang secara berkala ditafsirkan oleh pihak berwenang yang tidak berpihak pada keluarga dengan anak-anak cacat, karena itulah timbul masalah. Saya mengedit norma-norma legislatif ini ketika saya menjadi asisten wakil Duma Negara, jadi ketika muncul masalah, saya langsung tahu apa itu dan bagaimana menyelesaikannya. Tetapi saya harus bertindak cepat, jadi saya kembali memutuskan untuk mengajukan petisi. Hanya butuh 7 ribu tanda tangan dan satu minggu bagi departemen untuk membatalkan pesanan.
Dua petisi yang tersisa masih dalam pengerjaan. Ini adalah sebuah petisi yang menuntut agar kursi mobil anak khusus ditambahkan ke daftar TSR federal dan sebuah petisi yang menuntut untuk menyamakan tunjangan bagi orang-orang "merawat orang cacat" (LOU) dengan upah minimum. Petisi terakhir mengumpulkan lebih dari 500 ribu tanda tangan, didukung selama kampanye pemilihan oleh Grigory Yavlinsky, Pavel Grudinin, Vladimir Zhirinovsky. Deputi fraksi LDPR atas dasar petisi pada 12 Februari mengajukan RUU ke Duma Negara. Tetapi sementara pertanyaannya masih belum terselesaikan, jawaban terakhir dari presiden - penerima petisi - tidak. Saya terus mendistribusikan petisi di jejaring sosial, forum tematik, konferensi, mengirimkannya ke media, menghabiskan flashmob # meningkatkan metode, saya merilis video, mengunjungi administrasi kepresidenan. Saya percaya bahwa sangat penting untuk memastikan bahwa media federal berbicara tentang petisi, bahwa otoritas federal, yang diam, berpura-pura tidak mengetahui masalah, akhirnya mulai memberikan jawaban.